来源：安徽社科界 时间：2024/3/6 10:07:25
《安徽日报》聚焦发展新质生产力与推动高质量发展
安徽日报 安徽社科界 2024-03-05 13:38 安徽
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求
张 燕 朱春筱
生产力的发展是社会进步的重要标志。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，本质是先进生产力。新质生产力是马克思主义生产力理论在中国丰富实践基础上的创新和发展，是符合高质量发展内在要求的生产力。深刻理解新质生产力与高质量发展的内在逻辑关系，有利于我们把握时代发展大势，深化做好新时代经济工作的规律性认识，进一步找准关键发力点，扎实做好经济工作。
发展新质生产力与推动高质量发展具有逻辑一致性
发展新质生产力、推动高质量发展都是我们主动适应新时代我国发展阶段、环境和条件变化所作出的战略选择，两者在理论、战略和实践层面都具有内在逻辑一致性。
具有理论逻辑一致性。高质量发展是新时代的硬道理，需要新的生产力理论来指导。提高发展质量和效益，关键是要加快转变经济发展方式、调整经济结构，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从投入产出看，高质量发展应该不断提高劳动、资本、土地、资源、环境的效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率。新质生产力是创新起主导作用，以全要素生产率大幅提升为核心标志，就是要摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，不断形成先进的生产力。发展新质生产力正是在遵循和把握生产力发展规律、调整和变革生产关系中，通过技术革命突破，促进劳动者、劳动资料、劳动对象的动力结构优化，实现生产要素的创新性配置，推动发展的质量变革、效率变革、动力变革，最终实现高质量发展。新质生产力和高质量发展均坚持并创新运用了马克思主义唯物史观和辩证法，结合中国当代发展实践特征，围绕回答新时代发展要素、结构、动力和趋势等重大问题，实现了理论上的新拓展与跃升。
具有战略逻辑一致性。改革开放以来，特别是进入新时代以来，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，物质财富和精神财富同步积累，生产力不断进步，生产关系不断优化，不断汇聚形成推动高质量发展的磅礴动力和现代化强国建设的强劲动能。当前，我国已转向高质量发展阶段，经济发展的要素条件、组合方式、配置效率均发生深刻变革，新的生产要素优势正在重塑，新的生产函数组合方式正在形成，经济增长正由要素驱动向创新驱动转变、由规模速度型向质量效益型转变。相应地，新的生产力和生产关系也在加快形成并仍将不断迭代升级。可见，加快发展新质生产力是我国转向高质量发展阶段的必然趋势和内在要求，就是要破除一切制约高质量发展的思想障碍、制度藩篱和瓶颈，强化创新的主导力量和牵引作用，打通旧的生产关系中束缚发展的堵点卡点，充分释放要素活力，全面激发增长动力，在更高的生产力水平和更优的生产关系中推动发展质量效益变革。新质生产力代表着先进的生产力，标注着现代化建设的动力和方向，必将为高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务提供强劲驱动力。
具有实践逻辑一致性。高质量发展是体现新发展理念的发展。在实践层面，发展新质生产力同样是在贯彻新发展理念中，促进解决发展不平衡不充分问题，为高质量发展提供有力支撑。发展新质生产力就是要抓住创新，特别是通过科技创新催生新产业、新模式、新动能，逐步摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，解决发展的动力问题，不断释放发展潜能。发展新质生产力需要积极调动城乡区域一切生产要素，促进劳动、知识、技术、管理、资本和大数据等新要素高效流动和有效配置，充分发挥各地比较优势，既要解决城乡区域发展的短板弱项问题，也要不断提升城乡区域协调发展的整体效益，增强高质量发展的平衡性。发展新质生产力本身就是要加快形成绿色生产力，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，加快发展方式绿色转型，促进实现人与自然和谐共生发展。发展新质生产力要置身于人类社会发展的大历史周期中去考虑，要在开放条件下面向全球汇聚和配置更多新的生产要素，促进新技术变革和新业态、新产业、新模式发展，既要解决发展内外联动问题，更要促进实现中国与世界的深度融合发展。发展新质生产力有利于创造更多高质量的新供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要，并带动生产关系的变革重塑，促进人的全面发展。
以发展新质生产力为高质量发展增添新动能
深刻理解新质生产力的科学内涵，把握新时代高质量发展这个硬道理和当今世界生产力发展的前进方向，积极塑造与新质生产力相适应的新型生产关系，不断解放和发展社会生产力，为高质量发展源源不断增添新动能。
培育壮大新型劳动队伍。人的劳动是发展生产力和推动经济发展的最活跃力量。加快发展新质生产力，要提升全社会的人力资本、打造与新质生产力相匹配的劳动者队伍。深入实施人才强国战略，不断完善人才培养、使用、评价、激励制度，强化教育、科技、人才一体推进一体发展，为发展新质生产力、推动高质量发展培育急需人才，不断壮大创新型、技能型人才队伍，加快建设世界重要人才中心。强化劳动者职业教育，培育塑造更多愿意接受新知识、善用新技术的新型劳动者。
强化科技创新的引领作用。创新在新质生产力形成中起主导作用，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新。从全人类进步的历史周期和时代前沿中把握新科技革命变革的方向，发挥新型举国体制作用，完善科技创新体系，加强国家战略科技力量建设，打好关键核心技术攻坚战，持续增强科技创新自立自强能力，积极抢占未来科技发展的“无人区”和制高点，推动在科技发展新领域不断取得新突破新飞跃，为新质生产力的形成发展提供不竭动力。
拓展生产新领域新类型新空间。深入推进新型工业化，把握数字化智能化绿色化发展方向，以新技术新模式带动传统产业加快转型升级，加快培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成新质生产力发展的强大制造基础，稳固新质生产力发展的实体经济基本盘。与此同时，着眼打造更多前沿颠覆性技术的新应用场景，强化未来产业前瞻性布局发展，积极抢占产业发展的新领域新赛道，创新生产方式，不断拓展生产新边界、催生生产新空间。
提高生产要素配置效能。依据新质生产力发展的方向与需要，促进生产要素的优化重组与高效配置是实现生产力变更跃升的必要条件。深化市场经济体制机制改革，加快全国统一大市场建设，强化新的生产要素供给，创新生产要素配置方式，提高资源要素配置效率，让各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动、有效集聚。健全要素参与收入分配机制，充分激发劳动者、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现人力资本的市场价值。
统筹国内国际布局形成合力。促进创新链产业链资金链人才链深度融合与跨区域衔接，优化新质生产力布局建设，既提高新质生产力空间布局上的精准性，更强化在更大空间尺度上推动生产力变革发展。发挥各地区比较优势，优化科技创新力量、产业发展和新型基础设施等布局建设，打造更多新质生产力集聚发展的平台载体，引导因地制宜加快培育发展新质生产力。顺应新科技革命和产业变革在全世界范围内深化演化的态势，打造具有全球竞争力的开放创新生态，着力汇聚全球创新要素，深化国际创新合作，协同推进全球各类先进科技创新成果向国内转移转化和国内先进技术成果走向世界。
（《安徽日报》2024年3月5日第10版，作者：张 燕 朱春筱，作者单位：习近平经济思想研究中心）
增强高质量发展新动能需要新质生产力
汪国梁
“新质生产力”是近来经济领域的热词。
什么是新质生产力？习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时有权威论述：概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
为什么要发展新质生产力？因为传统的增长方式、发展路径已经进入“瓶颈”，已经或接近“见顶”，难以为继。无论是从国家还是从安徽的层面来看，以创新为主导，努力开辟发展新领域新赛道，才能突破“瓶颈”、打破“天花板”，走出高质量发展的新路子，塑造发展新动能新优势，在现有的基础上继续向上跃升。
新概念、新理论源于实践。近年来，新质生产力已经在实践中形成，并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。经济成绩单亮眼的地区，增长快、势头好的产业，大都是在发展新质生产力上表现突出。
以安徽为例，之所以在全国发展格局中地位不断凸显，就是因为新能源汽车、集成电路、先进光伏和新型储能、新材料、新型显示等战略性新兴产业快速崛起，成为新的支柱。
统计数据显示，2015年至2023年，战略性新兴产业产值占安徽规模以上工业产值比重由22.4%提高到42.9%。高新技术产业增加值在2023年增长11.2%，对规上工业增加值增长贡献率达到70.3%。
最典型的是“首位产业”汽车产业。在相当长一个时期里，安徽汽车产量一直在全国十名左右徘徊，表现好的时候也不过第七第八位。是什么限定了当时安徽汽车产业的“天花板”？因为传统汽车产业的区域格局、行业格局已定，领先的整车巨头在技术、品牌、市场网络等方面有着深厚积累，在各地的产能布局也基本完成。这种情况下，想要颠覆已有的秩序、重排座次，难度极大。
新能源汽车的崛起改变了这一切。电池、电机、电控“三电”取代发动机、变速箱成为行业新的基础技术。加载智能网联技术的汽车，也不再只是交通运输工具，而是兼具移动智能终端等功能的新物种。产业链、供应链被重组，产业生态被重构。
正如习近平总书记所指出的，这是“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”的新质生产力。也正是抓住了汽车产业新质生产力成长的机遇，安徽才得以打破多年来的“天花板”，去年汽车产量跃居全国第二，汽车业为全部规上工业增加值增长贡献26.4%、居41个大类行业之首。
过往的实践已经验证了新质生产力的“爆发力”。中国以及安徽经济的转型升级之路还很长。巨大的规模体量，需要在更多新赛道上加速形成新质生产力，才足以支撑经济整体的跃升。接下来应该怎么做？
最重要的当然是继续“加码”科创。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。安徽有丰富的科研资源，在“科创+产业”上可打的牌很多。
依托合肥综合性国家科学中心，打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，完善大科学装置“沿途下蛋”机制，能够推动原创性、基础性研究成果衍生新的应用技术，孵化新企业，带动新产业。科大硅谷、合肥市科创金融改革试验区等平台，为科技体制创新、畅通科技成果转化通道提供了空间。用好科创资源和政策空间，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，科技产业将会在安徽发展中发挥更加显著的作用。
新质生产力并不简单等同于新兴产业，传统产业也可以有新质生产力。比如，运用数字技术，推动传统制造业数字化转型、智能化改造，可以实现生产组织模式的变革和效率提升。在安徽，有5家代表全球智能制造和数字化最高水平的“灯塔工厂”，尽管其中一半以上处于家电、护理用品等传统制造行业，但同样是“以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志”，同样属于新质生产力。
所以，无论是新兴产业，还是传统产业，都应当也能够做好发展新质生产力的文章。新质生产力成长壮大了，高质量发展的路子也就宽了，经济向上跃升的空间也就更大了。
（《安徽日报》2024年3月5日第5版，作者：汪国梁）